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酒店管理公司】下调增值税税率、统一小规模纳税人标准等政策实施一个多月——“真金白银”拿到手 减税增强获得感自5月1日起实施下调增值税税率等深化增值税改革措施以来,制造业税负下降明显,制造业企业生产成本明显降低,创新空间快速扩大。同时,统一小规模纳税人标准也让小微企业有了更多选择,不仅可以选择登记为小规模纳税人,享受按3%征收率计税的优惠,也可自愿选择登记成为一般纳税人,享受抵扣进项税额的红利。新政落地一个多月,减税降负效果显著——今年以来,税制改革和减税降负持续推进,其中的“重头戏”是自5月1日起实施下调增值税税率等深化增值税改革措施。新政落地已过“满月”,实施效果如何?据国家税务总局相关负责人介绍,目前各项措施顺利推进,改革红利持续释放,特别是制造业税负下降明显,纳税人减税获得感显著提升。为制造业发展增添新动力从5月1日起,我国制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元。“增值税是我国第一大税种,2017年国内增值税收入占税收收入的比重接近40%。其中,制造业增值税在国内增值税中占有较高比重。因此,在我国目前的税制结构下,增值税税率下调可以产生显著的减税效应,将极大地促进以制造业为代表的实体经济发展。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。据统计,截至5月31日,广东(不含深圳)共有40余万户纳税人顺利按照新税率成功开具增值税专用发票、普通发票、电子发票及机动车销售统一发票共4482.38万份,涉及金额10350.87亿元、税额1602.3亿元。“增值税税率从17%降至16%,预计公司今年可少缴增值税及相应附加税费1.2亿元。”OPPO公司财务负责人龚先生说,此次改革对于制造业企业无疑是一场“及时雨”,直接降低了生产成本,扩大了创新空间。据测算,税率调整后,制造业减税规模超过所有行业总减税规模的1/3,企业税负有效降低,资金压力明显减轻。例如,宝山钢铁股份有限公司在税率下调后预计不仅减少增值税1.2亿元,还节约了以增值税为税基的城建税等附加税费超过2700万元;北京奔驰汽车有限公司预计因税率下调将减少税费合计2.2亿元……“税率下降,为传统制造业转型升级注入了新动能,将有效助推先进制造业优质发展。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示。除了制造业,物流业等行业也直接受益。厦门鹭申通快递服务有限公司财务负责人傅女士介绍,自5月2日开具第一张税率为10%的增值税专用发票以来,截至5月25日,该公司已开具该类发票共计118张,收入合计约747.25万元,税额已达74.73万元。“税率降低一个点,税负降低7.47万元。”她表示,降税措施很大程度上减少了资金的占用,为公司扩大规模、提升技术含量提供了支持。对于降低税率的效应,北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析,合同双方在税率下降后至少有一方获利,例如合同含税报价100万元,甲方的成本不变,但是乙方的税后收入增加了;合同不含税报价100万元,乙方的收入不变,但是甲方的成本减少了。“深化增值税改革措施对于大中小微企业来说都是个好消息,税率的降低毫无疑问会全面降低税负。”李旭红说。小微企业降负效果明显此次新政还统一了增值税小规模纳税人标准,将工业企业和工商企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登为小规模纳税人,这对小微企业来说,有了更多元的选择。这项政策意味着,小微企业可以选择登记为小规模纳税人,享受按3%征收率计税的优惠,也可以自愿选择登记成为一般纳税人,享受抵扣进项税额的红利。“我们汽修行业,主要提供技术劳务,按照以前的标准,作为一般纳税人,除去电费和物料消耗外,没有其他进项可以抵扣,税收负担较高。而且,我们的客户主要是个人消费者,一般都不需要专用发票来抵扣税款。”浙江德清县枫洋汽修有限公司负责人兰有根说,“新政策实施以后,我们申请转为小规模纳税人,税负明显下降,一年能节省好几万元的支出。”6月1日,是执行新税率后的第一个申报日,5月31日零点一过,许多纳税人便迫不及待地登录申报系统申报纳税。看到预计的税收优惠转变成了看得见摸得着的减税“红包”,这些减下来的“真金白银”让企业有了真切的获得感。“真的减了,真的减了!”6月1日一大早,云南思茅凌志科技发展有限公司法定代表人李冬在普洱市政务服务中心国税办税窗口,仔细将4月份和5月份的完税凭证进行对比。“我一直在关注此次税率降低对我们公司的影响,5月份的销售额比4月份多,税款却基本持平,这样一对比,我们公司的税负下降十分明显。”统计显示,一般纳税人转登为小规模纳税人政策在各地受到了不少小微企业的欢迎。比如,目前广东有8944户、浙江有6813户、河南有4787户一般纳税人按规定转登为小规模纳税人。汤继强表示,这次深化增值税改革中,提高一般纳税人标准的政策对小微企业来说是一个重大利好。“这次改革使税制更加简洁、公平,不少小微企业将直接从中受益。”汤继强说。持续推进改革和立法“国务院今年以来推出的一揽子减负政策,有利于激发市场活力、扩大有效供给,增强市场主体的创新动力,提高全要素生产率,含金量极高。”张斌表示。在此次深化增值税改革措施中,对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。张斌分析,企业在大规模固定资产更新,或者面临销售困难时会出现进项税额大于销项税额的情况。这一问题在前期研发投入大和固定资产投资大的高科技企业和重资产企业尤为突出。“留抵退税政策落实后,企业资金压力将会减小很多,企业投资和研发将更有力度。”振石集团东方特钢有限公司财务总监刘俊贤说。“此轮改革进一步扩大了适用增值税留抵退税的行业,这是完善增值税制度的重要举措,将有力地推动产业结构优化升级。”张斌说。建立现代增值税制度是我国税制改革的一项重要任务。近年来,包括营改增在内的改革措施持续推进。“5月1日开始实施的三项增值税制度改革,均以落实企业减税为目标,具有积极的现实意义。同时,也预示着我国正式拉开了新一轮进一步深化增值税改革的序幕。”李旭红说,下一步应推动增值税立法,完善增值税制度,提高税收的中性及效率。(记者 曾金华)【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,以奢华、尊贵、贴心细致为宗旨。 她源远流为让社会各界进一步了解医保药品目录调整的程序和规则,强化工作监督,国家医保局对《2019年国家医保药品目录调整工作方案》(以下简称《方案》)进行了解读。一、现行的国家医保药品目录基本情况是怎样的?现行的国家医保药品目录是2017年版,包括2017年、2018年两次医保准入谈判的药品在内,西药和中成药共计2588种。医保药品目录分为凡例、西药、中成药、中药饮片四部分。凡例是对目录编排格式、名称剂型规范、限定支付范围等内容的解释和说明;西药部分包括了化学药和生物制品,主要按ATC分类编排,药品使用通用名,剂型单列;中成药部分包括了中成药和民族药,采用功能主治分类,药品使用通用名;中药饮片部分采用排除法,规定了基金不予支付费用的饮片范围。西药部分和中成药部分分为甲乙两类,甲类一般是同类药品中可供临床首选、价格较低的药品,乙类一般是同类药品中可供临床选择、价格相对较高的药品。参保人发生符合规定的甲类药品费用,全额纳入报销范围,按规定比例报销;乙类药品费用先扣除一定的个人自付部分后,再按规定比例报销。二、国家医保药品目录内的西药和中成药是如何按通用名进行管理的?根据我国药品上市情况和管理的需要,医保药品目录西药部分和中成药部分采用药品通用名进行表述,不涉及具体企业,同一通用名(含剂型)下,无论是哪个规格、哪个企业生产的品种,均纳入报销范围。以目录中的枸橼酸铋钾颗粒剂为例,初步统计,国内有40余家企业生产,无论商品名是什么,都属于医保药品目录范围。本次目录调整,我们仍坚持按通用名管理,不针对具体企业。三、2019年国家医保药品目录调整的总体思路是什么?本次目录调整是国家医保局成立之后对医保药品目录进行的首次全面调整,是落实党中央、国务院机构改革要求,认真履行国家医保局职责的一项重要举措。本次调整我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民健康为中心,坚持“千方百计保基本、始终做到可持续”,坚持尽力而为、量力而行,在确保基金可承受的前提下,适当调整目录范围,努力实现药品结构更加优化,管理更加规范,进一步提高医保基金使用效益,提升医保药品保障水平的目标,有效缓解参保人员用药难用药贵的问题。四、此次国家医保药品目录调整的范围和重点有哪些,什么样的药品不在考虑范围?是否需要企业提交药品基础材料?根据《方案》,此次医保药品目录调入的西药和中成药应当是2018年12月31日(含)以前经国家药监局注册上市的药品。符合条件的都会被纳入本次目录调整考虑的基础范围。有关基础数据以国家药监局批准上市的药品信息为基础,针对药品进行评审,不接受企业申报或推荐,不收取评审费和其他各种费用。对于纳入谈判的品种,需要企业按要求报送材料。本次目录调整将优先考虑国家基本药物中的非医保品种、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、高血压和糖尿病等慢性病治疗用药、儿童用药以及急抢救用药等。根据医疗保障制度保障功能定位及医保用药的基本原则,一些药品是不能纳入目录范围的:比如主要起滋补作用的药品,含国家濒危野生动植物药材的药品,预防性的疫苗和避孕药品等公共卫生用药,用于减肥、美容、戒烟等的药品。这些有的是改善生活品质的,有的是起预防作用的,有的属于公共卫生保障范围,均不纳入目录调整的范围内。对于非处方药品(OTC),国际上普遍不予报销,此次调整原则上不再新增。五、请问谈判准入的药品需要满足什么条件?谈判准入是近年来医保药品目录准入方式方面的一个重大创新,2017年和2018年,医保部门通过谈判方式在医保药品目录中分别纳入了36个和17个药品,包括了利拉鲁肽、曲妥珠单抗、来那度胺、奥西替尼等,对于提高参保人员用药保障水平、保证基金平稳运行起到了非常重要的作用。本次目录调整我们在总结前期经验的基础上对谈判准入的方法做了进一步完善。对于那些临床价值高但价格昂贵或对基金影响较大的专利独家药品,应当通过专家评审和投票遴选之后,由谈判专家与企业谈判形成双方认可的全国统一的支付标准后才可以纳入目录范围,以确保基金安全。另外,考虑到部分专利独家药品的仿制药可能会在目录调整期间上市,在此次调整中规定对独家药品的认定时间以遴选投票日的前一天为准。六、医保药品目录调整的具体程序是怎样的?根据《方案》,目录调整主要有以下程序:一是国家医保局成立工作组,起草工作方案并征求相关部门、地方医保部门、有关学(协)会、医疗机构、医务人员、药品生产流通企业代表以及社会各界的意见。二是按程序组建专家库、建立评审基础数据库,并制定相关廉政保密规则等;三是开展医保用药咨询调查。从遴选专家库中,随机抽取一定数量的专家,对所有药品进行投票,提出意见建议。四是咨询专家确定评审技术要点,根据技术要点分专业进行评审,确定调入调出的备选药品名单;五是分地区分科室随机抽取遴选专家对备选药品进行投票;六是根据投票结果以及拟纳入的品种数量,确定调入调出药品名单,根据药品的情况分为常规准入和谈判准入,并对需要加强管理的药品提出相应管理措施;七是公布常规准入目录和谈判药品名单;八是征求拟谈判药品企业意愿,组织企业按要求提供材料后,由专家进行药物经济学和基金承受能力评估,根据专家评估意见与企业谈判确定全国统一的医保支付标准和管理政策;九是医保局发文将谈判成功的药品纳入目录,同步规定管理和落实要求。预计在今年10月前完成全部工作。七、与上一轮调整相比,本轮调整评审程序增加了“医保用药咨询调查”环节,有何考虑?开展医保用药咨询调查,一是为了更好地了解临床用药需求,使医保药品目录更好与患者临床需求相契合。二是在评审前期更大范围地了解各地专家对医保用药品种方面的意见建议,使此次目录调整的基础更广泛、更科学、更扎实。三是为了提高目录调整的公平性,确保医保目录调整工作公开、公正、透明。八、媒体此前报道,国家医保局将建立医保药品目录的退出机制,请问今年对药品调出有什么考虑呢?对于调出的品种范围,我们有所考虑,比如药品监管部门已经撤销通用名下所有批准文号或吊销《进口药品注册证》的,药品监管部门禁止生产、销售和使用的等将直接调出目录;其他一些药品的调出,均需要经过严格的专家评审程序,例如专家评审后认为临床价值不高、已经可以被完全替代的品种,可能会被调出目录。九、国家医保局采取了哪些措施加强监督,保证医保药品目录调整的公平公正?国家医保局始终高度重视加强医保药品目录调整中监督机制的建设:一是主动接受各方监督。国家医保局直属机关纪委专门成立监督组,安排专人全程参与目录调整工作,并接受社会各界的投诉举报。二是完善内控机制。明确工作岗位和人员责任,完善信息保密、利益回避、责任追究等制度措施,确保目录调整工作公正、安全、有序。三是强化专家监督。建立专家负责、利益回避、责任追究等制度,所有评审、遴选工作全程留痕,确保专家独立、公正提出评审意见。四是所有工作人员和专家都签订保密和廉政协议,专家还要签署无利益冲突声明。对于社会上个别组织或个人自称有“路子”能够让某个药“包进目录”的行为,国家医保局郑重声明:任何声称能“包进”、“帮助进入”的说法和宣传,都是虚假的,请广大公众和企业保持警惕。遇有相关情况,请及时向我局或公安机关反映。我们的联系地址是北京市西城区月坛北小街2号—9 国家医疗保障局医药服务管理司,邮编是100830,电子邮箱是gjypmltz2019@nhsa.gov.cn。【我要纠错】 责任编辑:王洋长的文化、高贵精致的礼仪、无所不有的浪漫、新华社北京4月19日电(记者 刘华)国务委员兼外交部长王毅19日在外交部举行的中外媒体吹风会上应询表示,国际社会对“一带一路”倡议的认识和评价,要用事实说话。王毅说,126个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”合作协议,近40位外方领导人、共150多国的代表将参加本届高峰论坛,大家用行动对“一带一路”投出了信任票、赞成票。他说,“一带一路”倡议提出6年来,中国同共建“一带一路”国家贸易总额超过6万亿美元、投资超过800多亿美元,中国同沿线国家共建的82个境外合作园区为当地创造近30万个就业岗位,给各国带去了满满的发展机遇。普通民众也有了明显的参与感、获得感、幸福感。王毅表示,当前“一带一路”机遇论是主流、合作共赢是主旋律。“债务陷阱”等各种帽子扣不到“一带一路”头上,也不会得到任何当事国的认同。“自己做不到,也不让别人做,自己做不好,也不希望别人做得好。这种心态和做法既损人又不利己。”王毅说,“一带一路”是开放的平台,任何国家都有参与的自由,但没有阻止其他国家参加的权利。中方欢迎各方提出建设性的意见,这是共商共建共享原则的应有之义。【我要纠错】 责任编辑:张兴华。
  
  世界知名酒店品牌-4月23日下午,国家税务总局召开新闻发布会,介绍税务部门落实减税降费政策及优化税收营商环境等方面情况。2019年以来,全国税务系统认真落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的重大决策部署,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。一季度全国新增减税3411亿元税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,近日,今年首个季度申报“大征期”结束,税务部门及时完成了减税统计核算工作。一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要由三类构成:——2019年新出台政策减税722亿元。其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元。——2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元。其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日起实施,在今年一季度翘尾减税976亿元。——2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。“随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。”蔡自力介绍,一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。减税降费政策的落地落实,凝聚着税务部门的艰辛努力,从税务总局到基层税务分局构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,包含9大类443项任务,开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道,优化升级统计核算分析体系,实现减税降费数据“机生机汇”,精准统计减税降费成效。小微企业普惠性政策、个税改革减税成效明显“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军,从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”蔡自力介绍,一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。小微企业普惠性减税体现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。发布会同时公布了个人所得税改革的最新进展情况。今年第一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时,专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。36至50岁的人群是政策享受主力,占比达5成,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育,人均月新增减税348元,是获益最大的群体。积极稳步推进增值税、社保费改革4月1日,今年更大规模减税降费的“重头戏”——深化增值税改革正式拉开序幕。“截至3月28日,全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。4月1日改革实施首日至今,全国各地区纳税人均顺利开出了降低税率后的增值税发票。”总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林介绍。为确保企业“开好票”,税务部门一方面就确保简明易行好操作出台一系列具体措施;另一方面在最短时间内完成了软件开发、测试和定版工作,努力让纳税人“足不出户”即可完成开票软件升级。“开好票”是基础,“报好税”是关键。为做好5月首个纳税申报期各项准备工作,4月12日税务总局印发了《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》,明确了具体措施和工作要求,防范出现纳税人因申报错误不能正确享受优惠等情形。5月1日起实施降低社会保险费率政策,同样受到社会各界广泛关注。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即原由社保部门征收的继续由社保部门征收,原由税务部门征收的继续由税务部门征收,稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。付树林介绍,税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作,又要落实好降低机关事业单位社保费率工作,深感责任重大。为贯彻好《方案》精神,税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作,将社保费降率纳入减税降费“总盘子”,先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统等方面配套办法,充分利用12366热线、税务网站等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导。同时,加快做好信息系统准备工作,强化部门合作协同推进,确保《方案》落实到位。优化营商环境确保减税降费落实落地优质的营商环境是减税降费政策顺利实施的保障。付树林介绍,税务部门持续加强宣传辅导培训,连续6年开展“便民办税春风行动”,以“落实减税降费,促进经济高质量发展”为主题开展50天“加长版”的全国税收宣传月活动,努力使每一名纳税人、缴费人懂政策、会申报。——全面开展政策宣传辅导。税务部门针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作,各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训,确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快;在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训,办税服务厅面对面辅导99万人次,上门一对一辅导48万户次,确保纳税人应享尽知。——确保简明易行好操作。简化办税流程,为新办纳税人提供“套餐式”服务,在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项,减轻纳税人报送资料的负担。——改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点,也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。税务部门持续扩大自开票范围,将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结,大幅缩短办理时间。——创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限,确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内;积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务,缩短出口企业退税到账时间。减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。今年以来,税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的“利剑”作用,在保障国家税收安全、维护减税降费成果。付树林介绍,税务部门全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,持续深化税务执法监督,强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督,确保税务执法透明、规范和公正。同时构建以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,发挥跨区域稽查机构作用,既避免多头重复检查,减轻企业负担,又提高稽查执法质效。据了解,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面,2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来,全国税务机关累计公布案件数量超过2万件。自2015年启动联合惩戒措施以来,截至2019年一季度,全国税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信。发布会上同时公布了2起“黑名单”联合惩戒典型案例和3起打骗打虚专项行动典型案例。国家税务总局新闻发布会实录2019年4月23日下午,国家税务总局举行新闻发布会,重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。税务总局新闻发布会现场税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任 付树林:各位新闻媒体朋友们,大家下午好!欢迎大家出席税务总局新闻发布会。这是全国两会闭幕后的首场发布会,又适逢季度申报“大征期”刚结束,今天将重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。我们邀请到了税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力先生,请他向大家介绍有关情况,然后进入问答环节。下面,先请蔡司长介绍情况。税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长 蔡自力:实施更大规模减税降费,是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来,全国税务系统坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署,牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。一是一体指挥。今年大规模减税降费涉及多个税种费种、内部多个机构、外边多个部门、系统多个层级。为确保政策执行到位,从税务总局到基层税务分局逐级成立了减税降费工作领导小组及其办公室,构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,确保政策统一、操作规范、高效落实。税务总局开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道,就纳税人和缴费人关心的问题,研究发布了750个个人所得税政策、200个小微企业普惠性政策和200个增值税降率政策问题解答口径。二是对表推进。税务总局明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,包含9大类443项任务,并根据新政策出台情况动态调整,做到挂图作战、对表推进、到点验收,目前已完成140项任务。三是升级服务。把优化服务贯穿减税降费落实全过程,在连续第6年开展“便民办税春风行动”出台52条便利化措施的基础上,相继出台8条支持小微企业普惠性税收减免、20条深化增值税改革、16条降低社保费率政策的服务措施;把今年4月开展的全国税收宣传月活动主题确定为“落实减税降费,促进经济高质量发展”,并将时间由往年的一个月延长至50天。四是全面辅导。落实减税降费政策时间紧、任务重,全国税务系统上下攻坚克难、全力投入,每项政策出台都及时对纳税人全面开展宣传辅导,努力使广大纳税人懂政策、会申报。五是精细核算。及时优化升级统计核算分析体系,建立专门信息化平台,实现减税降费数据“机生机汇”,确保数据的真实性、准确性,精准统计减税降费成效。近日,今年首个季度申报“大征期”结束,我们及时完成了减税统计核算工作。这里需要特别强调的是,新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施,减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要有三类:一是2019年新出台政策减税722亿元,其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元;二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元,其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日实施,在今年一季度翘尾减税976亿元;三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元,其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。从一些税种上看,减税政策影响收入增速回落明显,一是去年5月起实施的增值税降率政策,在今年一季度形成翘尾减税,受此影响国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。二是去年10月起实施个人所得税第一步改革,加上今年1月1日实施六项专项附加扣除,一季度个人所得税收入下降29.6%。三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策,地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%,一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。付树林:感谢蔡司长的介绍。下面进入答问环节,请记者朋友们提问。有请中央电视台记者。一、中央电视台记者:今年以来,国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免措施,备受社会关注。请问蔡司长,就首季申报情况来看,减税效果如何?蔡自力:小微企业数量大、分布广、类型多,是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。国家推出小微企业普惠性税收减免政策,着力于增强小微企业发展动力,激发微观主体活力,提振市场信心,推动形成积极的社会预期。小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”,覆盖了小微企业大部分主要税种。一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。从首季情况看,主要特点有:一是普惠效果好。增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后,享受增值税减税纳税人新增330万户,与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户;小型微利企业标准大幅提高后,享受企业所得税减税纳税人新增29万户,与原小型微利企业标准叠加后达到399万户,占一季度全部盈利企业的94%;享受“六税两费”减征政策的纳税人为1392万户。二是减免幅度大。增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后,新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元,远大于3万元起征点时的1200余元;小型微利企业标准放宽和加大优惠力度后,小型微利企业户均减免所得税达13521元;享受“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税1007元。三是民营经济是受益主体。民营经济享受新增减税493亿元,占全部新增减税额的85.6%。从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担,有利于激发市场活力,更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。付树林:请记者朋友们继续提问,有请经济日报记者。二、经济日报记者:个人所得税改革一直受到社会各界的高度关注,自2018年10月1日起个税改革已经实施了6个月,今年以来减税情况如何?蔡自力:税务机关紧紧围绕党中央、国务院决策部署,全力确保个人所得税政策红利释放到位。今年一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时,专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。以年龄区间为例,36至50岁的人群是政策享受主力,占比达5成,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育,人均月新增减税348元,是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体,六成集中在住房租金或住房贷款支出,人均月新增减税249.6元。50岁以上群体,特点也很鲜明,以赡养老人居多,人均月新增减税229元。总体来看,本次个人所得税改革提高了起征点,优化了税率结构,设置了专项附加扣除,减税红利既覆盖了更广泛的人群,又较好地体现了个性化和差异化,其积极效应将进一步显现。付树林:请记者继续提问,有请新华社记者。三、新华社记者:深化增值税改革降低增值税税率是今年减税降费政策的“重头戏”,请问税务部门采取了哪些措施确保4月1日企业“开好票”?5月份是深化增值税改革实施后首个申报期,税务部门将如何确保企业“报好税”?付树林:我来回答您的问题。深化增值税改革从4月1日实施,实施当日企业能按降低后的税率开出增值税发票,是改革平稳起步的重要标志。为确保企业“开好票”,从3月5日《政府工作报告》公布改革内容到4月1日正式实施,不到一个月的时间,税务部门主要做了以下工作。一是明确操作措施。3月20日,国务院常务会议审议通过增值税改革具体政策当日,税务总局即与财政部、海关总署一起印发政策规定。3月21日,税务总局连续下发3个文件,其中专门制发《关于深化增值税改革有关事项的公告》,对纳税人在改革前发生的业务,改革后发生调整如何开具发票问题进行明确;印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》,就开展业务学习培训、推进政策宣传辅导、确保简明易行好操作等出台具体措施;印发《关于做好深化增值税改革第一阶段“开好票”相关工作的通知》,就完成开票软件升级等问题作出具体规定。二是确保软件升级。税控开票软件及时升级到位是“能开票、开好票”的重要前提。软件升级涉及到“两端”,不仅要求税务局端及时完成相关系统升级,还须提示提醒纳税人端完成税控开票软件升级操作。我们坚持改革措施制定与业务需求完善同部署、齐推进。一方面,在最短时间内完成了软件开发、测试和定版工作;另一方面,坚持“让信息多跑路、让群众少跑腿”原则,税务部门对99.6%的纳税人采用在线方式升级开票系统,纳税人“足不出户”即可完成操作;对极少量离线开票的纳税人,采取上门辅导等方式帮助纳税人升级到位。截至3月28日,全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。4月1日改革实施首日至今,全国各地区纳税人均顺利开出了新税率增值税发票,深化增值税改革第一阶段“开好票”工作已经平稳有序运行。下面我回答您的第二个问题。“开好票”是基础,“报好税”是关键。为做好5月首个纳税申报期各项准备工作,4月12日税务总局印发了《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》,明确了具体措施和工作要求,主要是做好“两更新、两辅导、两核实”。“两更新”,即更新完善申报表、更新升级征管系统。我们发布了《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》,对增值税申报事项进行整合完善,指导各地税务部门按照规定时间节点,完成电子税务局等相关信息系统中纳税申报功能改造升级。“两辅导”,即规范开展政策辅导、细致开展申报辅导。我们进一步加大政策辅导力度,广泛征询纳税人和基层税务机关意见,编写了200个政策问题解答口径,确保有问必答;开展有针对性的申报辅导,帮助纳税人掌握新申报表填报口径,确保纳税人会申报。“两核实”,一是对生产、生活性服务业纳税人行业归类进行申报前初核、申报期复核,确保纳税人享受加计抵减政策优惠;二是对所有行业一般纳税人申报数据进行校核,防止出现纳税人因申报错误不能正确享受政策优惠等情形。请记者继续提问,有请央广经济之声记者。四、央广经济之声记者:社保费关系企业负担和百姓切身利益,5月1日实施降低社会保险费率政策,我想请主持人介绍一下,税务部门在征管服务方面采取哪些措施来确保政策顺利落地?付树林:谢谢您的提问。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即原由社保部门征收的继续由社保部门征收,原由税务部门征收的继续由税务部门征收,稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。因此,税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作,又要落实好降低机关事业单位社保费率工作,深感责任重大。为贯彻好《方案》精神,税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作。一是将社保费降率纳入减税降费“总盘子”。刚才蔡自力司长介绍了,各级税务部门成立了减税降费工作领导小组,其中专门设立了社保费工作组,建立起“一竿子到底”的指挥体系,将落实降低社保费率政策纳入减税降费“总盘子”,做到同部署、同落实。同时对照降率方案细化16类80项重点任务,实行挂图作战、对表推进、督导问效。二是制发系列操作文件和配套办法。围绕落实《方案》,税务总局制发了一系列操作性文件和配套办法,截至4月22日,税务总局先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统、技术保障等方面配套办法。三是多形式多渠道开展政策培训辅导。税务总局在3月底举办全国税务系统社保费研修班后,又组织开展了税务系统“一竿子到底”的社保费业务视频培训,解读《方案》主要精神和降费统计核算等工作要求。各地在开展对内培训的同时,充分利用12366热线、税务网站、在线访谈、办税服务厅等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导,确保缴费人懂政策、会操作。四是加快做好信息系统准备工作。根据《方案》政策调整变化和降费核算需要,及时对征管信息系统和信息共享平台进行升级改造,切实做好运维保障工作,确保系统运行稳定,为《方案》落地提供有力的信息化支撑。五是强化部门合作协同推进。4月9日,人社部、财政部、税务总局、国家医保局联合发布答记者问,进一步解读降率政策。税务总局与人社部通过共同研究协作事项、联合举办培训等方式,指导督促各地社保、税务部门把《方案》落实到位。请下一位记者提问,有请凤凰卫视记者。五、凤凰卫视记者:这个问题提给蔡司长,请问围绕减税降费的决策部署,税务部门采取哪些措施优化纳税服务,确保企业充分享受到减税降费红利?蔡自力:谢谢您的提问。为了把减税降费政策落实好,让企业和群众有实实在在的获得感,今年以来全国税务系统深入开展“便民办税春风行动”,根据纳税人所需出实招、办实事,在个税改革、小微企业普惠性减税政策落地、深化增值税改革、社保降费等多重改革任务叠加情况下,有力保障了各项减税降费政策的落地落实。一是全面开展政策宣传辅导。今年,我们针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作,确保应享尽知。我跟大家讲个细节,增值税降率改革前夕,在3月26日至3月底,各地税务机关在短短几天时间里完成了对900多万户一般纳税人的宣传辅导。针对纳税人,在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训,推送短信、微信1900万条,办税服务厅面对面辅导99万人次,上门一对一辅导48万户次。针对税务人,各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训,确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快。二是确保简明易行好操作。首先是简化办税流程。为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次办结多个涉税事项。其次是精简资料报送。税务总局在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项,有的地方还进一步清理取消了部分本级设定的证明事项,大大减轻纳税人报送资料的负担。三是改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点,也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。一方面,扩大了自开范围,自2月初开始,将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围,扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业,最大限度方便纳税人。另一方面,将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结,大幅缩短办理时间等。四是创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限,确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内。各地税务机关积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务,有的地方以《出口退税电子退还书》代替纸质税票,缩短出口企业退税到账时间,提高了企业资金周转效率。付树林:请继续提问,有请中国新闻社记者。六、中国新闻社记者:减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。请问税务部门如何通过优化执法方式、规范税务执法、严厉打击偷骗税行为来进一步维护减税降费成果?付树林:我来回答您的问题。税务总局在年初召开的全国税务工作会议上,一方面将确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题,另一方面将统筹推进优化税务执法方式与健全税务监管体系作为税收工作的主线。今年以来,我们在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的“利剑”作用,切实保障国家税收安全、维护减税降费成果。在优化执法方式、规范税务执法方面,一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,持续深化税务执法监督,强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督,确保税务执法透明、规范和公正。二是构建以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,落实“无风险不检查”原则,强化大数据分析,对高风险纳税人实施立案检查,增强稽查精准性和有效性。三是发挥跨区域稽查机构作用,打破地域限制,增强执法独立性,既避免多头重复检查,减轻企业负担,又提高稽查执法质效。在打击虚开增值税发票、骗取出口退税方面,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面,2018年全国税务机关共计公布“黑名单”案件9344件,同比增长70.54%。2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件,其中,虚开发票案件3261件,偷税案件140件,骗税案件33件,走逃失联案件23件,其他案件10件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来,各级税务机关累计公布案件数量已经达到20109件。自2015年启动联合惩戒措施以来,截至2019年一季度,全国各级税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.64万名“黑名单”当事人被工商部门、市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信;另外,还有22.28万户次“黑名单”当事人在政府供应土地、检验检疫监督管理、政府采购活动、政府性资金支持等方面被有关部门采取限制性管理措施。付树林:由于时间关系,今天新闻发布会到此结束,再次感谢各位媒体朋友。 【我要纠错】 责任编辑:朱英,公司总部在英国伦敦。为引领希腊正式加入后,此次中国-中东欧国家领导人会晤拍了第二张“全家福”。图为合影时李克强总理与希腊总理齐普拉斯交流。第八次中国-中东欧国家领导人会晤刚刚在克罗地亚海滨城市杜布罗夫尼克举行。如果以人的成长历程作比,“16+1合作”机制已经8岁了。杜市被誉为“亚得里亚海上的明珠”,历史上曾以自由贸易著称。今年选在这座城市举行会晤,恰合“16+1”始终维护自由贸易的宗旨。这也成为这个合作平台越来越有吸引力的一个重要原因。而最新的例证便是,从杜布罗夫尼克开始,中国-中东欧国家这个合作平台上,正式多了希腊这名新成员。从布鲁塞尔到杜布罗夫尼克:求同存异李克强总理是在结束中国-欧盟领导人会晤后来到克罗地亚的。4月9日在布鲁塞尔举行的这场会晤,以一份中欧联合声明广受国际媒体关注。中欧共同发出推进务实合作、携手反对单边主义和保护主义的强音。联合声明称:中国和欧盟致力于在开放、非歧视、公平竞争、透明和互利基础上打造双方经贸关系。双方承诺2019年将在谈判中,特别是投资自由化承诺方面,取得结束谈判所必需的决定性进展,以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。而4月12日的“16+1”领导人会晤后,同样也发表了成果性文件《杜布罗夫尼克纲要》。纲要称:“16+1合作”是中欧关系的重要组成部分和中欧全面战略伙伴关系与《中欧合作2020战略规划》的有益补充。与会各方重申致力于深化中欧和平、增长、改革、文明伙伴关系。为此,与会各方支持中国和欧盟尽早缔结有雄心的全面投资协定。与会各方欢迎中国-中东欧国家双向投资合作进一步发展,鼓励为企业提供非歧视、透明的投资环境。两个文本之间,有着明显的关联,但又各具特色。这显示了中欧关系的丰富多彩,以及中欧合作的多层次空间。李克强总理的话中能找到充满诚意的诠释:“16+1合作”有利于促进欧洲一体化进程和中欧关系发展,中欧联合声明和此次会晤达成的《杜布罗夫尼克纲要》是一致的,推动“16+1合作”是落实中欧联合声明的重要步骤。可见,“16+1”的大背景是中欧之间的务实合作,更大的背景则是各国需要共同维护多边主义和自由贸易,携手寻求互利共赢。从布鲁塞尔到杜布罗夫尼克,于理于利,环环相扣。只有求同存异,才会义利相促。从“16+1”到“17+1”:量的扩容8岁的“16+1”在杜布罗夫尼克完成了一件大事:欢迎希腊作为正式成员加入“16+1合作”。也就是说,这一平台实现了扩容。不管今后名称是否延用,事实上从杜市开始,已经是“17+1”。事实是,希腊从自身地理位置和发展需求出发,多次表达了加入“16+1”的强烈意愿,也得到16国的支持和欢迎。当然不只希腊,据悉还有其他一些国家也在积极寻求加入。这再好不过证明了这一合作平台的吸引力。正如《杜布罗夫尼克纲要》开宗明义所写道:“16+1合作”已被证明是促进中国与中东欧国家合作的务实、有益平台。一组数据可以体现这种合作的蓬勃生机:在去年世界贸易增速放缓的背景下,中国与16国贸易额逆势增长21%,创历史新高;而在全球经济低迷的大背景下,过去几年中东欧国家对华出口增长近5倍。李克强总理在出席会晤后共见记者时说,“16+1合作”是中国和中东欧国家共同打造的跨区域合作平台,双方不仅发展水平相似,而且可以进行优势互补;同时在该平台建立之初,就是本着相互尊重、平等相待的原则,寻找共同点以实现双赢甚至多赢。在这个意义上,16变17,数字只是加一,各方对合作的认可,增加度可不止一点,而未来推进的力度和幅度,更不止一点。从基建农业到创新合作:质的提升回顾“16+1合作”一路走来的历程,一开始确实较多集中在那些“天然”适合开展合作的领域,比如中东欧国家的优质农产品、中国在基础设施领域的建设经验和实力,等等。随着这一平台本身的成长,领域不断拓展,合作也在不断深化。李克强总理此次在中国-中东欧国家经贸论坛开幕式致辞中说,中国愿意和16国加强创新合作,尤其是中小企业创新合作,因为这顺应了新一轮工业革命和产业革命的时代背景。在随后的正式会晤中,他重申:我们正面临新一轮产业科技革命,突出的是数字经济发展、人工智能推进等,中国愿意和中东欧国家来顺应这样的潮流,推动创新领域合作,使我们之间的合作不仅仅是普通产品,而是有创新价值的产品。在会晤间隙密集的双边会见中,李克强同多国总理探讨了许多具有前瞻性领域的合作,如电子商务,也有大学联合办学,还有超越传统基础设施的电信建设合作,等等。李克强在多边和双边场合的倡议,得到与会各国领导人的积极回应。他们的发言也释放出明确的信号:对继续拓宽和深化更多领域的合作充满热忱。通读《杜布罗夫尼克纲要》,能看到其中确实内容丰富,从互联互通、贸易和投资、金融合作,到教育、青年和体育合作,科技创新和能源合作,再到卫生健康合作,农林、水利和环保合作,以及人文交流与地方合作。据介绍,纲要列出的这些合作领域背后,意味着中国与中东欧国家今后将至少新增30个左右合作机制,而各国领导人对此都表现得积极踊跃。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜中国酒店业与国际接轨,巴斯酒店品青视频牌将以高起点、专业化、规范李克强主持召开国务院常务会议听取2019年全国两会建议提案承办情况汇报 要求更好汇聚众智促进经济社会平稳健康发展确定进一步降低小微企业融资成本的措施 加大金融对实体经济的支持国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议,听取2019年全国两会建议提案承办情况汇报,要求更好汇聚众智促进经济社会平稳健康发展;确定进一步降低小微企业融资成本的措施,加大金融对实体经济的支持。会议指出,办理人大代表建议和政协委员提案,是集中各方智慧、改进政府工作、推进科学民主决策的重要举措。今年国务院部门承办的全国两会建议提案占总数94%以上。各部门要增强责任感,把办理建议提案作为落实《政府工作报告》的重要抓手,推动政策措施更好适应改革发展需要和回应群众期盼。会议要求,一是压实责任,将建议提案办理工作与业务工作同部署、同考核。对涉及企业和群众的痛点堵点难点,年内能解决的要限期解决,暂时难以解决的也要积极推动。二是创新方式,畅通政府与代表委员联系的“直通车”。建议提案答复前要深入调研,与代表委员直接沟通,有需要的要召开座谈会,广泛听取意见建议。三是认真做好办理回复,及时反馈办理情况,并进一步听取代表委员意见。对涉及重大公共利益、群众普遍关注的答复,要及时向社会公开。四是切实提高办理质量,力戒形式主义,用实打实的举措解决问题,提升政府工作水平和人民群众获得感。会议指出,要按照党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保小微企业融资规模增加、成本下降,促进就业扩大和新动能成长。一要坚持不搞“大水漫灌”,实施好稳健的货币政策,灵活运用货币政策工具,扩大再贷款、再贴现等工具规模,抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题,要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。推广债券融资支持工具,确保今年民营企业发债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过2018年水平。二要推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制,支持单独制定普惠型小微企业信贷计划。工农中建交5家国有大型商业银行要带头,确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。引导其他金融机构实质性降低小微企业融资成本。三要通过政府性融资担保降低企业融资费用。中央财政继续安排资金,实施小微企业融资担保降费奖补政策。国家融资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。四要引导银行提高信用贷款比重,降低对抵押担保的过度依赖。清理规范企业抵押登记、资产评估、过桥等附加费用,有关部门要对企业融资中的不合理和违规收费联合开展专项检查,减轻企业负担。会议还研究了其他事项。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩化的模式挺进中国酒店市场。
 
  期待为您提供金橄榄般公开 从约束渐成习惯数据来源:国务院部门及各省份2008—2018年信息公开年报习近平总书记强调,“要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。”今年是《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的第十一年。政府信息公开条例(以下简称“条例”)2008年5月1日起实施。从2017年6月开始,条例的修订、意见征求等工作陆续开展。条例起草部门相关负责人表示,新修订条例将公布。11年来,特别是党的十八大以来,政务公开工作取得了哪些成效?备受公众关注的政府信息公开年报制度落实得怎么样?人民日报记者日前采访了条例起草部门相关负责人。■数据很丰富,11年来,国务院部门和各省份主动公开信息超5.2亿条11年来,政府部门主动公开信息的范围和深度不断扩大。据政府信息公开年度报告统计,行政机关每年主动公开的信息以千万计。公众对于个别需要的特定信息,可以依法单独申请获取。据统计,每年有数十万件信息公开申请提交至行政机关。条例实施以来,国务院各部门和各省份已连续11年发布了900多份政府信息公开年报。记者梳理统计这些年报发现,2018年3月机构改革前国务院具有外部行政职责的57个部委办局和机构改革后具有外部行政职责的51个部委办局,11年来通过门户网站、政府信息公开专栏等主要渠道主动公开信息约2132.8万条,收到信息公开申请约37.9万件;31个省(区、市)主动公开信息约50434.5万条,收到信息公开申请约339.5万件。条例起草部门相关负责人介绍:“现在很多行政机关在出台文件时,都要‘多想一层’,考虑公开发布有关问题。”各级政府越来越重视应对信息公开带来的挑战并运用信息公开推进工作,公众越来越多地运用信息公开维护自身权益,社会各方面越来越注重把信息公开作为衡量政府工作好坏的重要标尺之一。■形式更多样,除发布年报外,还通过视频、图表等加强解读根据条例规定,每年3月31日前,将上年度政府信息公开工作情况,以发布年度报告的形式向社会公开,接受公众监督。公开内容包括主动公开、依申请公开、因政府信息公开引起的行政复议和诉讼等在内的政府信息公开工作情况,这已成为行政机关的一项法定职责。记者注意到,去年3月国家机构改革后,退役军人事务部、国家医疗保障局等部门于今年3月底发布了新组建后的首份信息公开年报,部分部委管理的国家局的年报转由隶属部委统一发布。梳理近年来的年报发现,不少国务院部门和省级政府除在网页发布年报外,还提供下载word、pdf等多种格式文本。大多数部门还在年度报告正文中插入了解读图表。北京、四川等省份制作了动漫视频、H5、电子书等多媒体产品解读年报。商务部增加发布频率,推出“信息公开月度报告”,每个月发布一次主动公开和依申请公开情况。从中国政府网开设的2018年年报集中展示平台查询发现,各省级政府官网都开设了年报集中发布平台,公开本级政府及各部门、下属地市级政府的年报;中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家统计局、中国证监会、中国民航局等单位的官网也开设了集中发布平台,展示直属机构或者本系统各省级部门的年报。随着数量和规模的不断积累扩大,年报包含的数据信息也愈发显示出在政策制定、学术研究等方面的价值。“通过编制年报,系统总结全年工作,从中分析梳理重点领域、重点事项发展变化趋势,为下一阶段工作提供决策参考,已成为行政机关开展工作的重要手段。”条例起草部门相关负责人说。■针对个别部门年报要素不全、内容空泛,加强监督检查促进解决条例起草部门相关负责人介绍,条例实施11年来,各级行政机关普遍能够按照条例的要求按时发布年报,内容形式不断扩展丰富,质量不断提高。“在此期间也曾出现年报要素不全、内容空泛、问题避实就虚甚至与往年年报高度雷同等情况。”这位负责人说,国办曾专门印发通知,要求各级政府部门进一步规范年报工作,并持续通过政府门户网站集中展示、开展工作评估等手段加强监督检查,类似问题一定程度上得到了解决。此外,有网友指出,公布年报的国务院部门数量比国务院组织机构的总数少,是否意味着个别部门没有按规定公布年报?就此问题,相关负责人介绍:“通常意义上的国务院部门或者机构,与法定的信息公开义务主体不完全重合,比如,有的单位并不独立对外行使公共管理职权,通常情况下它就不是法定的信息公开义务主体。另据了解,其他国家也存在类似现象,比如美国联邦政府有数百个行政机关,但只有约100个法定的信息公开义务主体,那些不独立对外履行公共管理职能的行政机关,都被排除在外。”(记者 吴姗张雯参与数据整理制图:郭祥)【我要纠错】 责任编辑:朱英热情的皇室礼遇,我们人成在线将超越您的期望,完美服务是最我当地时间4月12日上午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克与中东欧16国领导人共同出席第九届中国-中东欧国家经贸论坛开幕式并致辞。新华社记者 刘卫兵 摄当地时间4月12日上午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克与中东欧16国领导人共同出席第九届中国-中东欧国家经贸论坛开幕式并致辞。李克强表示,“16+1合作”保持蓬勃生机和活力,基础支撑在于经贸合作的不断发展。在去年世界贸易增速放缓的背景下,中国与16国贸易额逆势增长21%,创历史新高,合作前景广阔。第三方市场合作迈出新步伐,共建“一带一路”取得新成果,基础设施互联互通持续推进,地方合作日益深入,人文交流更加密切。李克强指出,我们愿将“一带一路”倡议同各国发展战略更好对接,秉持共商共建共享原则,坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢,推动“16+1”经贸合作向更广领域、更深层次拓展。——提升贸易便利化水平。进一步扩大市场相互开放,简化海关手续,为中东欧国家产品输华提供绿色通道,加强中欧陆海快线便利化合作,促进跨境物流提速。——培育贸易新增长点。进一步挖掘贸易潜力,优化贸易结构。扩大农产品贸易,拓展汽车、家电等机电产品贸易。加强创新合作,推进新业态新模式合作。——深化投资和产能合作。中国政府支持企业按照商业化运作,希望相关国家坚持公平、公正、非歧视原则,切实保护中国企业合法权益。进一步加强中小企业合作,本次会晤将启动“16+1全球伙伴中心”,开通“16+1中小企业协调机制”网站,为企业拓展投资合作提供更加便利的服务。——扎实推进互联互通。中方鼓励企业参与中东欧国家基础设施建设。改善项目融资条件,发展多元化融资模式。积极探索开展第三方市场合作、联合投标、公私合营等建设模式。支持对项目按规则进行公开招标。李克强介绍了中国经济发展态势,指出中国经济运行总体平稳,我们有信心实现今年经济增长6%-6.5%等主要预期目标。我们将着力激发市场主体活力,优化营商环境;着力实施创新驱动,壮大发展新动能;着力推动全方位对外开放,发展高水平开放型经济,为经济平稳运行创造条件。克罗地亚总理普连科维奇表示,本次经贸论坛的主题是“搭建开放、创新、伙伴之桥”,希望各方以此为契机,进一步深化经贸合作。欢迎中国去年举办国际进口博览会,这为各国带来新机遇。过去几年中东欧国家对华出口增长近5倍,双方合作更加紧密,有利于缩小同发达国家的差距。佩列沙茨大桥项目是欧盟和中国合作的典范,将进一步促进互联互通和欧中贸易往来。随后,李克强同普连科维奇总理共同开通“16+1中小企业协调机制网站”,并同与会中东欧领导人共同参观“16+1教育合作交流展”,出席中国-中东欧国家中小企业对接会。来自中国和中东欧国家政府和工商界代表1000余人出席论坛开幕式。王毅、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:黄頔们重要的使命。
 

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